ARA Consejería de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural
30 de marzo de 2017
Clara Aguilera: “La PAC es fundamental para el mantenimiento de la población en el medio rural”

Clara Aguilera: “La PAC es fundamental para el mantenimiento de la población en el medio rural”

La vicepresidenta de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural, Clara Aguilera, habla para ARA del debate del reglamento Ómnibus actualmente en el Parlamento europeo, los nuevos desafíos de la PAC 2020 así como de los fondos LEADER y su importancia en los territorios rurales. Asegura que España es uno de los países que mejor ha aprovechado los fondos de desarrollo rural.

-Recientemente ha propuesto una serie de reformas en la PAC, entre ellas, facilitar el relevo generacional de los jóvenes en la agricultura,  entre otras. ¿Qué otras enmiendas ha presentado?

Aprovechando que se ha abierto el debate sobre los diferentes reglamentos de la PAC y que el comisario de Agricultura, Phil Hogan, ha planteado una serie de artículos que vienen a modificarlos y, en concreto, el reglamento Ómnibus que tiene que ver con el presupuesto y la gestión de los fondos,  he planteado un total de 23 enmiendas, entre las que destacan las dirigidas a los jóvenes agricultores.

Considero que uno de los principales problemas de la agricultura europea es el relevo generacional. Tenemos un grave problema porque la actividad agraria no es muy atractiva ni rentable para los jóvenes y la normativa y ayudas no están bien planteadas dificultando el acceso de los jóvenes. En este sentido, la enmienda que he planteado pretende modificar determinados aspectos para favorecer el relevo y facilitar el acceso de los más jóvenes a las ayudas de la PAC. Es decir, no pongamos más trabas si ya de por sí es difícil que un joven tome la decisión de ser agricultor y tenga los recursos a su alcance.

 En segundo lugar, otro aspecto que he introducido en las enmiendas tiene que ver con el coeficiente de admisibilidad de pastos y, en concreto, que se tenga en cuenta las peculiaridades que tiene el bosque mediterráneo donde existe ganadería y cultivos.

Me preocupa que muchas Comunidades Autónomas hayan recibido importantes sanciones relacionadas con el coeficiente de admisibilidad de pastos al entender las peculiaridades que tiene el bosque mediterráneo  y la dehesa.

Estas propuestas y otras muchas se votarán el próximo 3 de mayo y si se aprueban, se incorporarán de inmediato. En realidad, el debate del reglamento Omnibus plantea una mini reforma de la PAC. 

-¿Cuál es el objetivo de la conferencia de Agricultura de hoy y mañana?

Entiendo que con estas jornadas, el Ministerio pretende iniciar un debate sobre la PAC que queremos en el futuro e intentar trabajar en un objetivo común de país  contando para ello con una buena alianza para defender una posición común en la Unión Europea.

La PAC es muy importante para España y nos jugamos mucho en ella puesto que nuestro país es una de las potencias agrarias de Europa, y el segundo o tercer país, dependiendo del año, que se beneficia de las ayudas de la PAC.

 

“ESPAÑA SE JUEGA MUCHO CON LA PAC PUESTO QUE NUESTRO PAÍS ES UNA DE LAS POTENCIAS AGRARIAS DE EUROPA Y UNO DE LOS PAÍSES QUE MÁS SE BENEFICIA DE LAS AYUDAS” 

- La PAC cumple 60 años inmersa en un debate profundo. ¿Cuáles deberían ser las líneas básicas por donde debería ir la nueva PAC?

A finales de año, el comisario Hogan ha anunciado que presentará una Comunicación sobre la PAC post 2020. Por un lado, se trabaja con los documentos actuales en vigor hasta 2020 y al mismo tiempo en la Comunicación del próximo marco, es decir, la Comisión Europea está adelantando parte del debate del futuro de la PAC ya que es posible que el Brexit junto a las elecciones al Parlamento Europeo previstas para 2019 retrasen el debate de reforma de la PAC.

Hasta la fecha hemos tenido 4 grandes reformas y tal vez podamos abordar una quinta reforma. En este sentido, es prioritario abordar el relevo generacional de los jóvenes en la agricultura. O hacemos de la agricultura una actividad atractiva para que se incorpore la gente joven o en dos décadas habremos acabado con los profesionales agrarios y, por tanto, la agricultura europea tendrá poco futuro. 

“SI NO HACEMOS DE LA AGRICULTURA UNA ACTIVIDAD ATRACTIVA PARA QUE LOS JÓVENES SE INCORPOREN, ÉSTA NO TENDRÁ FUTURO”

En segundo lugar, cuando debatimos una reforma, todos (instituciones, Comunidades Autónomas, organizaciones, etc.) nos fijamos más en cuánto dinero vamos a tener en las ayudas directas, es decir, en el primer pilar de la PAC y menos en las medidas del segundo pilar. 

Sin embargo, creo que hay que centrarse más en su distribución, es decir, a quiénes van dirigidas esas  ayudas y no tanto en la cantidad.

Qué duda cabe de que estoy a favor de que se prioricen las ayudas para la actividad agraria pero no sólo para los profesionales agrícolas ya que en el mundo rural existen otras muchas actividades económicas. Y la PAC es fundamental para el mantenimiento y fijación de la población en el medio rural.

Además de mejorar la distribución de las ayudas hay que prestar una especial atención a las medidas del mercado.

El gran problema de los agricultores es que no perciben un precio justo y adecuado por sus productos. Si lo recibieran y tuvieran una mayor seguridad y rentabilidad  no serían necesarias las ayudas de la PAC. Por eso, necesitamos que la PAC resuelva también la regulación de la cadena alimentaria. No puede ser que los que compran estén agrupados en unos cuantos frente a la gran dispersión de los que venden. Los grandes mayoristas son los que imponen precios, pagos, etcétera y  no podemos conformarnos con una ley nacional que hay en España sino que necesitamos que la PAC se ocupe de lo que pasa en la cadena alimentaria pues hasta ahora no ha entrado.

“LOS GRUPOS HAN DIVERSIFICADO LA ECONOMÍA RURAL; CON MUY POCOS FONDOS HAN HECHO MUCHAS COSAS”

-¿Qué papel va a desempeñar el desarrollo rural en la nueva PAC?

Se debe seguir apostando por LEADER ya que esta metodología participativa ha dado muy buenos resultados. Destacaría que los Grupos de Desarrollo han sabido diversificar la economía de los territorios rurales con muy pocos fondos. Además, el trabajo que realizan otros Grupos de Acción Local en Europa es muy similar al  de España y Andalucía. Incluso me atrevería a decir que España ha aprovechado mejor los fondos europeos de desarrollo rural.

Hay Grupos de Desarrollo Rural y comarcas cuya gestión son modelos a seguir y nos debemos sentir orgullosos de ello.

“ESPAÑA HA APROVECHADO MEJOR LOS FONDOS EUROPEOS DE DESARROLLO RURAL QUE OTROS PAÍSES DE LA UE”

-¿Qué medidas se pueden aplicar para paliar la despoblación del medio rural?

Si bien es cierto que los fondos de desarrollo rural han contribuido  a diversificar la renta agraria de las zonas rurales facilitando el impulso de nuevas actividades como turismo rural, artesanía, etcétera no es menos cierta que estas actividades no acaban de tener el suficiente peso para llegar a sustituir la caída de la renta agraria de muchas zonas. Con esto quiero decir que los pueblos sobreviven si lo hace  su agricultura si no, no hay futuro.

El mundo rural no ha sabido dar respuesta a la mecanización de la agricultura o pérdida de la actividad agraria. No hay actividades alternativas que generen el suficiente empleo para compensar la retirada de la agricultura o su mecanización en algunas zonas.

Conozco muchas comarcas que han comenzado a despoblarse en la medida en que va desapareciendo la agricultura o simplemente comienza a mecanizarse. A pesar de tener un turismo rural atractivo y una reconocida marca turística, no son suficientes para suplir la pérdida de la renta agraria.

“EL MEDIO RURAL REQUIERE DE MÁS INICIATIVAS APARTE DE LAS AYUDAS LEADER PARA FRENAR LA DESPOBLACIÓN”

El medio rural requiere de más iniciativas, aparte de las ayudas LEADER, para frenar la despoblación. Si no hay actividad económica y empleo, la población acaba finalmente por abandonar los pueblos.

En un principio no debería ser un problema vivir en un pueblo si cuentas con una adecuada red de comunicaciones digitales, el problema surge cuando no existen perspectivas laborales.

Es cierto que se ha avanzado en infraestructuras y servicios  pero no se han conseguido alternativas atractivas para que la juventud permanezca en los pueblos.

Fuente

ARA

ER-0930/2013 GA-2013/0384 SR10-001/2014

Diseño, desarrollo y gestión de proyectos para el desarrollo socioeconómico y mejora de la calidad de vida del medio rural en Andalucía.